| Vrsta: | Sudska praksa | ||
| Sud: | Ustavni sud Republike Srbije * | Datum: 16.12.2002 | Broj: U.314/97 |
| Abstrakt: | |||
Osporenim Poslovnikom o uslovima, načinu i postupku izdavanja u zakup poslovnih prostorija, koji je doneo Upravni odbor JP "Poslovni prostor oštine" uređen je postupak izdavanja u zakup poslovnih prostorija, tj. postupak prikupljanja ponuda, postupak donošenja odluke, sa kriterijumima za donošenje odluke o davanju poslovnih prostorija u zakup, kao i postupak izdavanja u zakup van postupka prikupljanja ponude.
Prema članu 113 stav 1 tačka 3. Ustav Republike Srbije, opština preko svojih organa u skladu sa zakonom, uređuje i obezbeđuje korišćenje poslovnog prostora.
Istovetnu odredbu sadrži i član 22 Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije, i lokalne samouprave.
Kako davanja na korišćenje, odnosno u zakup, predstavlja jedan vid raspolaganja sredstvima u državnoj svojini (član 5 stav 2 Zakona o sredstvima u svojini Republike Srbije, "Sl. čl.
RS" br. 53/95, 3/96 i 54/96), to shodno čl. 8 stav 3 ovog Zakona o davanju na korišćenje, odnosno u zakup, kao i o otkazu ugovora o davanju na korišćenje, odnosno u zakup nepokretnosti koje koriste organi lokalne samouprave, odlučuje organ lokalne samouprave utvrđen zakonom, odnosno statutom uz saglasnost Vlade Republike Srbije.
Pošto član 6 Zakona o sredstvima u svojini RS ne predviđa mogućnost da se poslovne prostorije daju u zakup neposrednom pogodbom, odnosno van postupka javnog oglašavanja, Ustavni sud je ocenio da je upravni odbor navedenog javnog preduzeća osporenim Poslovnikom uredio pitanja koja ne spadaju u njegovu nadležnost, već u isključivu nadležnost Skupštine opštine.
Osporeni Poslovnik je donet od strane nenadležnog organa, pa je stoga u celini nesaglasan sa Ustavom i zakonom.