Издавање одобрења за изградњу објекта претходним плаћањем накнаде за уређивање грађевинског земљишта, односно закључењем уговора о регулисању те обавезе, несугласно је са чл. 86. Закона о из-( градњи објеката ("Сл. гласник СРС", бр. 10/84 и 37/88) и чл. 44. Закона о грађевинском земљишту ("Сл. гласник СРС", бр. 27/86), тим законима није дато овлашћење општини да испуњење обавезе по основу накнаде за грађевинско земљишта поставља као услов остваривање права на одобрење за градњу