Уставни суд, Велико веће, у саставу: председник Суда др Драгиша Б. Слијепчевић, председник Већа и судије Весна Илић Прелић, др Марија Драшкић, др Агнеш Картаг Одри, др Горан Илић, Сабахудин Тахировић, др Драган Стојановић и мр Милан Марковић, чланови Већа, у поступку по уставној жалби Зорана Ђорђевића из Новог Села, Ниш, Зорице Ђоређевић из Ниша, Снежан е (Светомира) Филиповић из Ниша, Олгиц е Георгијевски из Ниша, Бисерк е Гоцић из С. Каменице, Зориц е Голубовић из С.Трупале, Живорад а Гроздановић а из Ниша, Мирјан е Илић из Ниша, Снежан е Ивановић из Ниша, Јевиц е Јовановић из Ниша, Ац е Костић а из Ниша, Радиш е Алексић а из Ниша, Весн е Алексић из Ниша, Љубише Аранђеловића из Ниша, Мирјане Богдановић из Ниша, Горане Цекић из Ниша, Славице Цекић из С. Малошите, Светислава Динића из Ниша, Добриле Манчић из Ниша, Вере Манчић из Ниша, Мирјане Маринковић из Ниша, Катарине Марјановић из Ниша, Радослава Миленковића из С.Шаиновца, Дољевац, Предрага Митића из Ниша, Рефије Мутић из Ниша, Мирјане Николић из Ниша, Драгана Пекића из Доњег Матејевца, Марине Перишић из Ниша, Новице Петковића из Ниша, Јасмине Петровић из Ниша, Стевана Петровића из Ниша, Зојице Рачић из Ниша, Снежане Ристић из Ниша, Драгише Рашића за пок. Живану Рашић из Ниша, Руже Савић из Ниша, Марине (Симоновић) Јовановић из Ниша, Драгане Смиљковић из Ниша, Драгице Станковић из Ниша, Летице Станковић из Ниша, Светлане Станковић из Ниша, Трајка Станковића из Ниша, Славице Стојановић из Ниша, Зорана Стојковића, за пок. Наду (Стојковић) Васовић из Ниша, Латинке Тасић из Ниша, Зорана Тодорова из Ниша, Анице Вељковић из Ниша, Олгице Вукадиновић из Ниша, Верице Вулић из Ниша, Марице Збиљић из Ниша, Марије Мосић за пок. Наду Бзик из Ниша, Драгице Вокић из Ниша, Ратка Илића из Ниша, Снежане Јовановић из Ниша, Драгослава Крстића из Ниша, Светлане Љубисављевић из Ниша, Рада Лукића из Ниша, Радмиле Марјановић из Ниша, Миладина Марковића из Ниша, Зорице Мијатовић из Ниша, Верице Раденковић из С. Белотинац, Слађанке Сотировић из Ниша, Милосаве Стаменковић из Ниша, Слађане Стефановић из Ниша, Зорице Грајковић из Ниша, Жељка Влатковића из Ниша, Мирјане Златановић из Ниша, Мирјане Гроздановић из Ниша, Злате Антић из Ниша, Јаворке Цветановић из Ниша, Ане Гашић из Ниша, Слободана Петковића из Ниша, Мирјане Ракић из Ниша, Надежде Стаменковић из Ниша, Мирославе Миљковић из Ниша, Савке Здравковић из Ниша, Гордане Миленковић из Ниша, Слободанке Вацић из Ниша, Момчила Аничића из Ниша, Ратка Танасковића из Ниша, Веронике Стојадиновић из Ниша, Видосаве Величковић за пок. Милана Величковића и С. Перутина, Дољевац, Живорада Гроздановића из Ниша, Слађане Дујковић из Ниша, Стојана Митића из С.Топонице, Гаџин Хан, Радисава Биберовића из Ниша, Бранислава Ристића из Ниша, Гордане Вујнић из Ниша, Вукосаве Џунић из Ниша, Радмиле Јовановић из Ниша, Анђелије Крстић из Ниша, Славице Томић из Новог Села, Ниш, Звездане Ристић из Ниша, Љиљане Анђелковић из Ниша, Радице Цветковић из Ниша, Мирјане Тлачинац из Ниша, Јелене Јовановић из Ниша, Миле Видановић из Ниша, Зорана Михајловића из Ниша, Милице Арсић из Ниша, Александра Станојевића из Ниша, Новице Живковића из Ниша, Анке Недељковић из Ниша, Јелене Атансковић из Ниша, Божице Човран из Ниша, Мирјане Племић из Ниша, Радмиле Петровић из Ниша, Велизара Милетића из Ниша, Снежане Станковић из Ниша, Благоја Вацића, С. Бербатово, Ниш, Зорана Милића из Ниша, Вишеслава Стојановића из Ниша, Слободанке Боснић из Ниша, Данице Јанковић из Ниша, Љиљане Цветковић из Ниша, Мирјане Благојевић из Ниша, Ђурђије Петковић из Ниша, Стојанке Антонијевић из Ниша, Снежане Марјановић из Ниша, Драгољуба Милановића из Доње Врежине, Ниш, Слободана Стојића из Ниша, Ивана Пешића из Сувог Дола, Ниш, Слађанке Антић из Габровца, Ниш, Милунке Милошевић из Ниша, Светлане Стаменковић из Ниша, Драгане Стојановић из Медошевца, Ниш, Светомира Пејића из Ниша, Драгице Цекић из Ниша, Јовице Маринковића из Ниша, Радмиле Митић из Ниша, Љубомира Тијанића из Доње Врежине, Ниш, Ђорђа Стајића из Ниша, Савице Марковић из Ниша, Бобана Марковића из Ниша за пок. Божидара Марковића, Драгославе Атансковић из Ниша, Љиљане Ђуришић из Ниша, Веселе Ранђеловић из Ниша, Слободанке Видановић из Ниш, Павуне Срејић за пок. Зорана Срејића из Ниша, Љубице Јовановић из Медошевца, Ниш, Милуна Петковића из Ниша, Љиљане Милијић из Ниша, Слободана Јованчића из Ниша, Зорице Јаковљевић из Ниша, Снежане Живковић из Ниша, Златице Милутиновић из Ниша, Јулијане Крстић из Ниша, Жељка Милановића из Ниша, Гордане Радосављевић из Ниша, Верице Здравков из Доње Врежине, Ниш, Драгојле Чалић из Ниша, Ратомирке Младеновић из Ниша, Милице Стефановић из Ниша, Славице Костић из Ниша, Зорана Стојановића из Ниша, Верице Радојковић из Ниша, Милисава Станојевића из Ниша, Вујадина Ђорђевића из Ниша, Словенке Стошић из Ниша, Гордане Стојанчић из Ниша, Милице Тодоровић из Ниша, Миодрага Величковића из Ниша за пок. Антона Салопека, Милене Салопек из Ниша, Љиљане Јанковић из Ниша, Небојше Илића из Ниша, Ратомира Стаменковића из Ниша, Браниславе Лекић из Ниша, Миливоја Радуловића из Доње Врежине, Ниш, Верице Петровић из Ниша, Досте Величковић из Ниша, Душице Рајковић из Ниша, Невенке Марковић из Ниша, Пловдинке Рајковићиз Ниша, Градислава Рајковића из Ниша, Вукице Михов из Поповца, Снежане Стојановић из Ниша, Стоје Живковић из Ниша, Милисава Николића из Ниша, Далиборке Јаћевић за пок. Јулијану Јаћевић из Ниша, Данице Узелац из Б. Соколца, Радмиле Абрамовић из Ловћенца, Весне Мартиновић из Фекетића, Маријане Завође из Бачке Тополе, Зорице Кривокапић из Фекетића, Соње Вуковић из Ловћенца, Розалије Бањанин из Б. Соколца, Весне Савић из Б. Тополе, Љиљане Цвијановић из Б. Тополе, Ибољке Тутуш из Б. Тополе, Драгиње Рајачић из Б. Тополе, Михаља Тапаиа из Старе Моравице, Радмиле Бањеглав из Б. Тополе, Милице Милојевић из Б. Тополе, Милана Красића из Б. Тополе, Шандора Пандурчека из Б. Тополе, Милана Загораца из Б. Тополе, Марије Бошњак из Бајше, Јулије Спишјак из Бајше, Андраша Оченаша из Бајше, Милорада Божовића из Б. Тополе, Зорана Секулића из Б. Тополе, Амалије Добаи из Б. Тополе, Мила Драгаша из Липара, Мелинде Милисављевић из Липара, Тривуна Ракића из Липара, Анке Арсовић из Београда, Љиљане Ковач из Липара, Вероне Мајор из Б. Тополе, Драгице Јаворина из Б. Тополе, Јаноша Белањиа из Б. Тополе, Славка Крсмановића из Б. Тополе, Каталине Фекете из Бајше, Марте Калмар из Б. Тополе, Радивоја Билића из Томиславаца, Славице Клобушицки из Б. Тополе, Зорице Влатковић из Орешковића, Томиславци, Ифете Ибрахимовић из Б. Тополе, Атиле Мартонке из Б. Тополе, Мелисе Пап из Б. Тополе, Бошка Радића из Б. Тополе, Јулије Ковач из Хајдукова, Дејана Митића из Б. Тополе, Николе Благојевића из Горње Рогатице, Тибора Геблеша из Б. Тополе, Ибоље Геблеш из Б. Тополе, Ержебет Келемен из Б. Тополе, Гизеле Етер из Б. Тополе, Илоне Туруц из Б. Тополе, Еве Бицо из Пачира, Анђелије Икраш из Пачира, Соње Митровић из Б. Тополе, Еве Ивезић из Б. Тополе, Драгице Мишић из Б. Тополе, Милосава Симијоновића из Паноније, А не Лукач из Б. Тополе, Ливије Будисављевић из Малог Београда, Сузане Симић из Б. Тополе, Вероне Киш из Б. Тополе, Каталине Пашчик из Б. Тополе, Борке Поповић из Куле, Липар, Илије Мијића из Липра, Милијане Дулић из Паноније, Раде Лазендић из Малог Београда, Снежане Лукић из Београда, Милке Митковић из Београда, Јеле Ђаниш из Београда, Земун, Владана Васиљевића из Београда, Земун, Бранислава Пејчића из Београда, Наде Јерковић из Београда, Татјане Кличковић из Београда, Јелице Добрић из Новог Београда, Радмиле Петровић из Ритопека, Радице Миљковић из Београда, Драгиње Маџаревић из Београда, Боје Петричић из Београда, Оливере Гошић из Београда, Владимира Петровића из Новог Београда, Добривоја Алимпијевића из Београда, Томислава Стајића из Београда, Врчин, Николе Петричића из Новог Београда, Милована Филиповића из Београда, Верице Самарџић из Београда, Илије Самарџић из Београда, Јасмине Јовановић из Београда, Лештане, Слободана Маричића из Београда, Олгице Башкот из Новог Београда, Милана Поповића из Београда, Павла Ђаниша из Земуна, Светлане Миљковић Бијелић из Београда, Вере Стегњаић из Калуђерице, Стане Обрадовић из Београда, Милијане Радосављевић из Земуна, Славице Петровић из Земуна, Љубице Радосављевић из Земуна, Јованке Лазић из Земуна, Стојанке Микановић из Београда, Гроздане Поповић из Новог Београда, Слободанке Седлан из Земуна, Мирјане Стојадиновић из Београда, Босиљке Рајковић из Новог Београда, Славка Гошића из Новог Београда, Предрага Ђурића из Београда, Горана Марковића из Београда, Радивоја Кнежевића из Врчина, Радмиле Маричић из Београда, Милана Ђуића из Београда, Снежане Васиљевић из Београда, Милосава Арсића из Београда, Богољуба Главинића из Београда, Гордане Врањевац из Београда, Гордане Јеверице из Новог Београда, Миљојке Марковић из Београда, Милке Катанић из Новог Београда, Босе Димитријевић из Новог Београда, Ђуке Бјелановића из Београда, Раде Станисављевић из Лисовића, Барајево, Радмиле Алексић из Београда, Сенке Мацуре из Београда, Борке Дуњић из Београда, Јелице Мандић из Београда, Ђуре Босанца из Београда, Петра Нешковића из Новог Београда, Љиљане Марков из Београда, Мирјане Будимир за пок. Вељка Будимира из Раље, Сопот, Ђорђија Дуњића из Београда, Зоре Сладић из Београда, Наде Пашић из Београда, Мирјане Будимир из Раље, Сопот, Љиљане Боснић Димитријевић из Београда, Олгице Арсенић из Батајнице, Војислава Цветића из Пиносаве, Станке Илић из Београда, Споменке Дадасовић из Београда, Драгана Павловића из Београда, Верице Поповић из Лештана, Недељка Симуновића из Новог Београда, Весне Јосиповић из Земуна, Ешрефа Исламовића из Београда, Милке Симић из Новог Београда, Винке Дуњић из Београда, Биљане Зурнић из Батајнице, Верице Станковић из Београда, Бранке Ђурковић из Београда, Раде Карна из Земуна, Драгице Милићевић из Београда, Будимке Младеновић из Жаркова, Снежане Милојевић из Београда, Босе Живановић из Београда, Љиљане Бркић из Новог Београда, Слободана Ђурковића из Београда, Ковиљке Вујић из Земуна, Стојанке Царевић из Београда, Драгана Костића из Београда, Виде Самарџије из Новог Београда, Милке Милинковић из Београда, Марие Ћике из Београда, Мире Рађеновић за пок. Милета Рађеновића из Батајнице, Савке Симић из Београда, Милке Крњајић из Београда, Драгице Алексић из Београда, Ковиљке Обрадовић из Београда, Љубинке Димитријевић из Београда, Снежане Јововић Милојевић из Београда, Милунке Штулић из Београда, Милунке Штулић за пок. Радована Штулића из Београда, Миланке Додер из Београда, Драга Ушљебрке из Земуна, Живана Босанчића из Голубинаца, Зорке Ушљебрка из Земуна, Ратомира Ђуровића из Жаркова, Станиславе Олуић из Земуна, Новице Јовића из Београда, Јорданке Јовић из Београда, Смиље Богдановић из Београда, Росе Радовановић из Београда, Земун Поље, Милене Аћимовић из Београда, Слободана Аћимовића из Београда, Радоја Арсенића из Београда, Драгије Сретеновић из Београда, Дејана Басарића за пок. Ранку Басарић из Инђије, Љиљане Матић из Београда, Радмиле Лалевић из Новог Београда, Светлане Прпа из Београда, Божане Цвијетичанин из Београда, Владанке Васиљевић из Новог Београда, Босе Дотлић из Београда, Цвете Маринковић из Београда, Маринка Грујучића из Београда, Живадинке Ивковић из Београда, Милана Гвоздића из Београд, Светлане Попов из Земуна, Бранка Тунића из Београда, Наде Долбочановић из Новог Београда, Љиљане Марковић из Београда, Милке Трпевски из Београда, Борке Зујаловић из Обреновца, Вангелице Миленковић из Београда, Жарка Дрљаче из Београда, Сурчин, Анке Керкез из Београда, Александра Керкеза из Београда, Радмиле Маравић из Београда, Гордане Брстина из Земуна, Љубише Велимировића из Врчина, Мирослава Трајковића из Београда, Јелице Симатовић из Београда, Војислава Вујаковића из Београда, Наде Катић из Београда, Живослава Андрића из Земуна, Ђура Кече из Земуна, Миливоја Јевтића из Београда, Ружице Милојевић из Београда, Дивне Јанковић из Београда, Мирјане Максић из Београда, Мирослава Максића из Београда, Милије Радовановића из Београда, Мирјане Стојић из Новог Београда, Миодрага Гајића из Београда, Наде Јовичић из Београда, Милке Николић из Београда, Радмиле Мићуновић из Београда, Десанке Цветковић из Београда, Смиље Живановић из Београда, Милице Лазаревић из Београда, Драгице Теодоровић из Земуна, Бранке Војиновић из Земуна, Љубена Василева из Земуна, Милана Стевановића из Београда, Срећка Младеновића из Београда, Бисерке Младеновић из Београда, Радице Исидоровић из Београда, Бождаревац, Владана Исидоровић из Београда, Бождаревац, Љиљане Илијоски из Новог Београда, Велибора Дробњака из Београда, Гроздане Пеневски из Јабуке, Панчево, Миланке Завишић из Новог Београда, Радована Завишића из Новог Београда, Радисава Вучинића из Болеча, Слободанке Зелић из Земуна, Николе Зелића из Земуна, Ђура Векића из Београда, Павла Андрејића из Земуна, Горгине Башовић из Звечке, Миломира Маџара из Београда, Душана Радојчића из Београда, Мирјане Костадиновић из Земуна, Атанасија Костадиновића из Земуна, Недељка Ћевапа из Београда, Зорице Мијушковић из Београда, Марије Поповић из Земуна, Стојадина Трајковића из Новог Београда, Радомира Јовића из Земуна, Недељке Ковачевић из Београда, Милене Јовановић из Новог Београда, Смиљане Мишић из Београда, Наде Лончаревић из Новог Београда, Живорада Живановића из Београда, Душана Пурића из Земуна, Уроша Цвијетана из Београда, Славице Јовановић из Мале Иванче, Предрага Мићуновића из Београда, Марике Василев из Земуна, Весне Лаковић из Београда, Драгице Илић из Земуна, Радмиле Гвоздић из Београда, Милене Марковић из Београда, Јованке Петричевић из Београда, Радослава Андрејића из Београда, Зорице Гладић из Београда, Радмиле Давидовић из Новог Београда, Зорице Матејић из Београда, Радмиле Михајловић из Београда, Милована Шербеџије из Земуна, Живославке Бранковић из Београда, Вере Ташић из Београда, Драге Пушоња из Новог Београда, Снежане Смиљанић из Београда, Петра Кокотовића из Београда, Мирославе Бугарибовић из Београда, Мире Календер из Београда, Вељка Петровића из Београда, Глогорија Вујичића из Београда, Маре Драгумило из Београда, Томислава Јовановића из Београда, Милана Ранковића из Београда, Томислава Димитријевића из Београда, Радоша Торомана из Београда, Александра Каличанина из Београда, Михаила Дмитровића из Београда, Зоре Шиљеговић из Бора, Видосаве Здравковић из Бора, Душана Стојчића из Бора, Гордане Мишић из Бора, Мирјане Јовановић из Бора, Милоја Пејчића из Бора, Оливере Пејчић из Бора, Милана Петровић из Бора, Милосава Стојановића из Бора, Љиљане Савић из Бора, Велибора Живковића из Бора, Драгана Петровића из Јагодине, Томислава Пауновића из Јагодине, Милице Милошевић из Јагодине, Милијаде Тасић из Јагодине, Катице Алексић из Јагодине, Драгане Симић из Јагодине, Ивана Недељковића из Јагодине, Негославе Дугић из Јагодине, Милице Јовановић из Јагодине, Андријане Димитријевић из Јагодине, Љубице Лазаревић из Јагодине, Миодрага Милошевића из Јагодине, Љиљане Величковић из Јагодине, Марије Божић из Јагодине, Радомира Димитријевића из Јагодине, Звездане Миленковић из Јагодине, Драгана Павловића из Јагодине, Снежане Миљковић из Јагодине, Радмиле Пантелић из Јагодине, Љубише Симића из села Главинци, Наде Милојевић из Јагодине, Синише Јеремића из Јагодине, Радмиле Живковић из Јагодине, Слободанке Панић из села Рибаре, Живојина Живановића из села Мишевић, Живадинке Димитријевић из села Кочино, Љиљане Јовић из села Ново Ланиште, Наде Минић из Јагодине, Љиљане Лазаревић из села Ракитово, Драгице Филиповић из Јагодине, Јелице Марковић из Јагодине, Душанке Маслар из Јагодине, Љиљане Томић из Јагодине, Љиљане Јовић из Јагодине, Мирослава Милојковића из Јагодине, Будислава Марковића из Јагодине, Небојше Беуца из Јагодине, Славомира Богољубовића из Јагодине, Драгише Миленковића из Јагодине, Радице Илић из Јагодине, Вере Костић из Јагодине, Верице Војиновић из Јагодине, Славице Илић из Јагодине, Душице Живановић из Јагодине, Зорана Николића за пок. Мирослава Николића из Јагодине, Душка Игњатовића из Књажевца, Слађане Богдановић из Књажевца, Слађана Стевановића из Књажевца, Милке Милановић из Књажевца, Зорана Ћирића из Књажевца, Славице Вулић из Књажевца, Славице Арсић из Књажевца, Славице Илић из Књажевца, Милутина Ђорђевића из Књажевца, Зорице Марковић из Књажевца, Горице Ђорђевић из Књажевца, Драгице Николић из Књажевца, Душка Гмитровића из села Грбавче, Сврљиг, Милијане Божић из Књажевца, Славољуба Милојковића из Књажевца, Илинке Раденковић из Књажевца, Горице Живковић из Књажевца, Душице Андоновић из Књажевца, Јасмине Виденовић из Књажевца, Ратице Живановић из Књажевца, Зорице Михајловић из Књажевца, Јелице Јеленковић из Зајечара, Станка Гужвице из Куле, Милоранке Буквић из Куле, Данилке Ковач из Куле, Марине Пејиновић из Куле, Миленије Бодрожић из Куле, Ђурђинке Цветковић из Куле, Радмиле Хрњак из Куле, Славице Ђенге из Куле, Мирјане Влашкалић из Куле, Дуње Бајагић из Куле, Биљане Николић из Куле, Јелене Вонић из Куле, Велинке Вуковић из Липара, Наталије Мацевко из Куле, Снежане Костић из Лесковца, Србијанке Димитријевић из Лесковца, Добросава Стојановића из Лесковца, Градимира Костића из Вучја, Марице Станковић из Лесковца, Станиславе Јовановић из Лесковца, Благоја Ђорђевића из Лесковца, Милице Ђорђевић из Лесковца, Наде Милошевић из Лесковца, Радмиле Стошић из Лесковца, Зорице Саџак из Лесковца, Радисава Младеновића из Лесковца, Вјере Стојковић из Лесковца, Славице Миљковић из Лесковца, Драгомира Златковића из Лесковца, Зорице Рашић из Лесковца, Биљане Живковић из Лесковца, Љиљане Литрић из Лесковца, Верице Јовић из Лесковца, Марице Ђокић из Лесковца, Јаворке Хаџи-Танчић из Лесковца, Радмиле Алексић из Лесковца, Вишеслава Крстића из Лесковца, Викторије Стаменковић из Лесковца, Олге Маринковић из Лесковца, Драгослава Мазића из Лесковца, Марине Ђорђевић из Лесковца, Милорада Михајловића из Лесковца, Смиље Михајловић из Лесковца, Љиљане Грујић из Лесковца, Бојане Цибић из Лесковца, Руже Миљковић из Лесковца, Душице Филиповић из Лесковца, Вере Беговић из Лесковца, Миливоја Ђуровића из Лесковца, Светлане Станковић из Лесковца, Милована Цветановића из Лесковца, Мирјане Сенић из Лесковца, Биљане Момчиловић из Лесковца, Славице Коцић из Лесковца, Милића Стаменковића из Лесковца, Ненада Недељковића из Лесковца, Мирославе Ђорић-Стојановић из Лесковца, Слободана Шпаравала из Лесковца, Марије Шпаравало и Марије Манић Шпаравало за пок. Оливеру Шпаравало из Лесковца, Маре Срећковић, Велика Биљаница, Лесковац, Милке Волф из Лесковца, Душанке Станковић из Лесковца, Душанке Гуџић из Лесковца, Миливоја Цветковића из Власотинаца, Тасе Крстића из Лесковца, Драгице Вељковић из Лесковца, Миодрага Николића из Лесковца, Надице Богдановић из Лесковца, Иване Митровић из Лесковца, Милијане Ристовић из Н. Пазара, Неџиба Кашовића из Н. Пазара, Садике Кркушић из Н. Пазара, Ризвана Хасића из Н. Пазара, Мевљуда Баљинца из Н. Пазара, Љубице Стојановић из Н. Пазара, Малића Љајића из Н. Пазара, Нермине Ђерлек из Н. Пазара, Бајрамке Омеровић из Н. Пазара, Фериде Имамовић Фетаховић из Н. Пазара, Данице Савић из Н. Пазара, Сабахете Салиховић из Н. Пазара, Стамене Лешевић из Н. Пазара, Станике Мишовић из Н. Пазара, Самихе Љајић из Н. Пазара, Шемсиде Шаћировић из Н. Пазара, Ахмета Ватића из Н. Пазара, Сабахете Ибрахимовић из Н. Пазара, Ејупа Хамидовића из Н. Пазара, Решада Бихорца из Н. Пазара, Рубине Бихорац из Н. Пазара, Хануша Бахрије из Н. Пазара, Милхата Хамидовића из Н. Пазара, Хидајета Хамидовића из Н. Пазара, Бисере Хаџимујовић из Н. Пазара, Мирсада Хаџимујовића из Н. Пазара, Зорице Павловић из Н. Пазара, Благоја Вељовића из Н. Пазара, Срђана Петровића из Н. Пазара, Слободана Губеринића из Н. Пазара, Вујице Сретковића из Н. Пазара, Емине Равногорац из Н. Пазара, Исмете Зукорлића из Н. Пазара, Каде Кладничанин из Н. Пазара, Емине Тирић из Н. Пазара, Вахиде Метића из Н. Пазара, Асима Метића из Н. Пазара, Фехе Међедовића из Н. Пазара, Бисерке Јусовић из Н. Пазара, Рашка Биберовића из Н. Пазара, Сабије Нишића из Н. Пазара, Драгана Гвозденовића из Н. Пазара, Садете Шаренкапића из Н. Пазара, Атије Међедовића из Н. Пазара, Емине Хамзагић из Н. Пазара, Јонуза Садовића из Н. Пазара, Милоранке Павловић из Н. Пазара, Назима Исламовића из Н. Пазара, Злате Раков из Пирота, Бисерке Тасић из Пирота, Јасмине Ђорђевић из Пирота, Саре Голубовић из Пирота, Илије Антића из Пирота, Љиљане Антић из Пирота, Светлане Цветковић из Пирота, Савете Видановић из Пирота, Лидије Јовановић из Пирота, Анкице Јовановић из Пирота, Емилије Ристић из Пирота, Добриле Костић из Пирота, Миодрага Минчића из Пирота, Оливере Илић из Пирота, Милене Тошић из Пирота, Росице Тошић из Пирота, Силване Крстић из Пирота, Негице Манић из Пирота, Цуре Јовановић из Пирота, Гордане Бранковић из Пирота, Иленке Минић из Пирота, Анке Савић из Сомбора, Терезије Мереиа из Сомбора, Вере Терзин из Сомбора, Данијеле Шкибула из Сомбора, Ане Јововић из Сомбора, Јелене Богдан из Сомбора, Ане Мађар из Сомбора, Недељка Матијевића из Сомбора, Милана Мирића из Колута, Љиљане Богдановић из Сомбора, Рада Богдановића из Сомбора, Николе Бранковића из Сомбора, Марије Мађар из Сомбора, Весне Павловић из Куле, Хајналке Бергман-Станић из Малог Иђоша, Радојке Бановић из Гакова, Пера Кљајића из Гакова, Милана Дубајића из Гакова, Наде Кеча из Сомбора, Љубице Свилар из Сомбора, Невенке Пашалић из Чонопље, Злате Пфеифер из Сомбора, Милке Драгић из Сомбора, Богдана Драгића из Сомбора, Босиљке Рапаић из Сомбора, Зорице Стојановић из Сомбора, Аните Бек-Колесар из Сомбора, Лазара Гњидића из Риђица, Ђура Иванића из Сомбора, Бранкице Сивро из Сомбора, Жељка Сивра из Сомбора, Етелке Шкоручак из Сомбора, Драгице Маринковић из Сомбора, Беле Саулића из Сомбора, Драгутина Димића из Сомбора, Милене Затезало из Сомбора, Грозде Маунић из Сомбора, Вјекослава Маунића из Сомбора, Илонке Петровић из Апатина, Светлане Тишме из Сомбора, Ирене Еустахио из Сомбора, Марије Арбутине из Сомбора, Ане Колић из Сомбора, Наде Богдан из Сомбора, Николе Миланка из Сомбора, Петра Мајсторовића из Риђице, Љиљане Шокчић из Сомбора, Наде Томешић из Купусина, Станојке Радиновић из Сомбора, Љуба Баштинца из Сомбора, Добривоја Николића из Сомбора, Саве Веселиновића из Сомбора, Ане Чепић из Сомбора, Богдана Мајсторовића из Риђице, Божидарке Савовић из Сомбора, Љиљане Вукићевић из Сомбора, Ружице Миланко из Сомбора, Мирослава Младеновића из Сомбора, Смиље Гламужина из Сомбора, Борислава Петровића из Сомбора, Анђелке Петровић из Сомбора, Милице Пфајфер из Сомбора, Радмиле Кнапиг из Сомбора, Маре Маринковић из Сомбора, Љиљане Комлоши из Сомбора, Наде Панић из Сомбора, Радојке Шолајић из Сомбора, Вероне Опсенице из Сомбора, Милке Жиха из Сомбора, Љубице Лозић из Сомбора, Драгана Гајића из Жарковца, Никице Бараћа из Сомбора, Борке Мирић из Сомбора, Олге Саулић из Сомбора, Косовке Парчетић из Сомбора, Анђе Гагић из Сомбора, Љубинке Николић из Сомбора, Милице Шолаје из Сомбора, Милана Атлића из Сомбора, Перице Новковића из Сомбора, Богдана Блануше из Сомбора, Злате Блануше из Сомбора, Светиславе Пантић из Сомбора, Станимира Раонића из Сомбора, Ђока Рапаића из Сомбора, Илије Везмара из Сомбора, Милована Рачића из Сомбора, Властимирке Катић из Сомбора, Јелене Катић (Рајчић) из Сомбора, Сандре Шево из Сомбора, Данице Шево из Сомбора, Михајла Иванчевића из Сомбора, Ане Колесар из Сомбора, Светлане Вуковић из Крагујевца, Оливере Милосављевић из Крагујевца, Стоје Петровић из Крагујевца, Станојке Петровић из Крагујевца, Јарослава Обреновића из Краљева, Милосије Сотиров из Краљева, Душице Корићанац- Макрагић из Краљева, Стане Гајовић из Краљева, Сретена Зечевића из Ваљева, Добривоја Ковачевића из Ваљева, Радмиле Милојевић из Параћина, Србијанке Крстић из Параћина, Сунчице Јовановић из Параћина, Љиљане Стојановић из Параћина, Петре Ивановић из Параћина, Миле Стојановић из Параћина, Топлице Јеремића из Параћина, Ненада Марковића из Параћина, Радомира Милановића из Параћина, Драгице Јоцић из Параћина, Миодрага Раце из Инђије, Данице Маљковић из Сомора, Кате Станковић из Бегаљице, Стевана Панића из Куле, Гордане Јевтић Петров из Београда, Властимира Златановића из Ниша, Свиленке Стаменковић из Ниша, Живадинке Вукадиновић из Зајечара, Зулфе Бобицојевић из Зајечара, Гордана Јевтић из Београда, Богољуба Станковића из Батајнице, Малине Рангелов из Београда, Јагоде Стојковић из Лесковца, Леонице Петровић из Београда, Радмиле Томић (Јован) из Београда, Душанке Пешић из Инђије, Ангелине Марн из Зајечара, Споменке Рајаковић из Београда, Биљане Миленковић из Богојевца, Миодрага Младеновића из Београда, Продана Арсенића из Београда, Наде Илијин из Београда, Весне Видовић из Опова, Димитрија Младеновића из Београда, Јаворке Јовановић из Лесковца, Чедомира Митића из Лесковца, Миодрага Раца из Инђије, Зулфе Бобицојевић из Зајечара, Живадинке Вукадиновић из Зајечара, Стевана Панића из Куле, Данице Маљковић из Сомбора, Илије Савића из Београда, Мире Бабић из Београда, Земун, Мирјане Марјановић за пок. Српка Тадића из Београда, Земун, Неве Обрадовић из Београда, Милице Плавше из Београда, Драгослава Р. Богојевића из Београда, Драгице Ланчушки из Стапара, Марије Мајерски из Сомбора, Милића Јевремовића из Сомбора, Милорада Милића из Куле, Богданке Дубљевић из Куле, Бајрамке Булић из Београда, Пере Плаванског из Београда, Љубице Ркаловић из Београда, Раденке Прокић из Дубље, Танкосаве Виторовић из Богатића, Душана Блануше из С. Пазове, Драга Бајића из Београда, Дејана Бајића из Београда, Данијеле Митровић из Београда, Љубице Маринковић из Београда, Зорице Михајловић из Књажевца, Мила Будимлије из Земуна, Дане Будимлије из Земуна, Анке Јарић из Карађорђева, Лазара Јелачића из Новог Београда, Радунке Јелачић из Новог Београда, Синише Баковића из Новог Београда, Александра Јанковића из Новог Београда, Драгана Костића из Београда, Стојана Радојевића из Београда, Земун, Насте Сајчић из Београда, Земун, Драгице Бајагић из Новог Београда, Марије Павловић из Београда, Милене Радисављевић из Новог Београда, Анке Марковић из Београда, Драгице Бошковић из Београда, Босиљке Ђекић из Београда, Земун, Наде Секулић из Београда, Соке Даничић из Београда, Милене Никитовић из Београда, Мирјане Стефановић из Београда, Зденке Живић из Београда, Земун, Милке Батањац из Београда, Земун, Милке Маријановић из Београда, Агице Секулић из Београда, Винча, Маре Љубоја из Новог Београда, Слободанке Андрејевић из Београда, Зорке Тасевски из Новог Београда, Зорана Тасевског из Новог Београда, Горана Тасевског из Новог Београда за пок. Слободана Тасевског, Софије Војводић из Београда, Земун, Живка Радовановића из Београда, Загорке Бојанић из Београда, Љубомирке Радошевић из Београда, Недељке Марковић из Београда, Стеве Млакара из Београда, Земун, Кате Филиповић из Београда, Љиљане Пејчић из Београда, Мића Прошића из Београда, Земун, Миланке Ђукић из Београда, Душанке Мацовић из Београда, Гордане Радовановић из Београда, Радице Кукић из Београда, Петре Никашиновић Сремчица, из Београда, Славице Никашиновић из Београда, Михајла Раденковића из Београда, Гордане Раденковић из Београда, Љубинке Здравковић из Београда, Радосаве Натовски из Београд, Животе Петрића из Београда, Александра Сремчевића из Београда, Божанке Чолић из Београда, Драгомира Трајковића из Београда, Смиље Стевовић из Београда, Владанке Јовановић из Велике Плане, Милунке Марић из Обреновца, Милене Роксић из Обреновца, Јована Ћирике из Сефкерина, Опово, Радмиле Богићевић из Београда, Радоша Торомана из Београда, Анђелка Шалипура из Београда, Анкице Јакшић из Куле, Живорада Павловића из Параћина, Борке Пејчић из Пирота, Славољуба Јовановића из Пирота, Томислава Маринковића из Пирота, Весне Војинов из Пирота, Емилије Митић из Пирота, Бране Илић из Пирота, Мирољуба Поповића из Пирота, Славице Панчић из Пирота, Миодрага Михајловића из Врања, Јелкице Милосављевић из Врања, Босиљке Цветковић из Врања, Добромира Костића из Врања, Сунчице Станковић из Врања, Миодрага Димчића из Врања, Драгољуба Стојановића из Врања, Мирослава Златановића из Врања, Миодрага Миленковића из Врања, Верице Грујић из Врања, Тамњанке Еминовић из Врања, Светислава Ђорђевића из Врања, Мирољуба Стојиљковића из Врања, Сутке Михајловић из Врања, Слађане Анђелковић из Врања, Петра Цветковића из Врања, Руже Крстић из Врања, Драгана Стојановића из Врања, Десанке Станковић из Врањске Бање, Власте Ристића из Врања, Драгана Јанчића из Врања, Анкице Стојковић из Врања, Часлава Николића из Врања, Славољуба Станковића из Врања, Часлава Ристића из Врања, Милорада Стојковића из Врања, Станиише Марковића из Врања, Зорана Стојиљковића из Врања, Драгане Палигорић из С. Паланке, Драгице Петровић из С. Паланке, Гордане Грујић из С. Паланке, Олге Поповић из Азање, Душанке Поповић из С. Паланке, Зорице Тодоровић из С. Паланке, Светлане Радојевић из С. Паланке, Мирјане Јошић из С. Паланке, Милоша Павловића из С. Паланке, Ружице Исаковић из С. Паланке, Миланке Гајић из С. Паланке, Радмиле Илић из С. Паланке, Дивне Николић из С. Паланке, Душице Стојковић из С. Паланке, Љиљане Радојевић из С. Паланке, Јованке Михајловић из С. Паланке, Бисерке Симић из С. Паланке, Радомира Алексић из С. Паланке, Љиљане Докић из С. Паланке, Радмиле Лазић из Азање, Бранка Батинића из Азање, Бојане Рајчић из С. Паланке, Момчила Рајчића из С. Паланке, Драгољуба Перића из С. Паланке, Олге Гавриловић из С. Паланке, Миодрага Лопаћанина из С. Паланке, Драгана Стевановића из С. Паланке, Властимира Стевановића из С. Паланке, Љиљанке Димитријевић из С. Паланке, Миланке Батинић из С. Паланке, Винке Ранковић из С. Паланке, Весне Спалевић из С. Паланке, Радојке Десница из С. Паланке, Гордане Дермановић из Белегиша, Рада Јанковића из Краљева, Милице Миковић из Србобрана, Расема Којашевића из Подгорице, Јелене Вонић из Куле, Јаворке Хаџи-Танчић из Лесковца, Славка Станковића из Врања, Стане Бућин из Новог Београда, Љиљане Петровић из Земуна, Мирославе Поплудијевић из Крагујевца, Анице Сретеновић из Крагујевца, Станојке Петронијевић из Крагујевца, Душанке Јованчевић из Крагујевца, Радуне Обрадовић из Крагујевца, Биљане Јотовић из Крагујевца, Прељуба Ћурчића из Крагујевца, Слободанке Илић из Крагујевца, Вере Стојановић из Крагујевца, Љубице Грујић из Крагујевца, Радолирке Милошевић из Крагујевца, Драгице Павловић из Крагујевца, Зорке Катанић из Крагујевца, Милене Милојевић из Крагујевца, Зорице Вукомановић из Крагујевца, Наташе Ракић из Крагујевца, Вере Ракетић из Крагујевца, Славице Марковић из Крагујевца, Весне Раденковић из Крагујевца, Слободана Анђелића из Крагујевца, Радмиле Јаковљевић из Крагујевца, Радослава Ђокића из Крагујевца, Радивоја Рашића из Београда, Душана Пјевца из Београда, Станке Јаковљевић из Новог Београда, Душана Бурића из Београда, Предрага Стојиљковића из Београда, Јагоде Стојиљковић из Београда, Радмиле Станић из Београда, Весне Кочић-Узелац из Београда, Верице Михајловић из Београда, Гвозденије Радетић из Београда, Костанде Секулић из Београда, Роже Ђуриша из Суботице, Марије Војнић-Тунић из Суботице, Пелагије Станојевић из Суботице, Еве Бакаш из Суботице, Мирјане Башић-Палковић из Суботице, Слободана Вучинића из Барајева, Горана Стевановића из Београда, Рускиње Церовић из Пећана, Вере Манојловић из Н. Пазове, Радоја Церовића из Пећана и Радослава Петровића из Београда, Љиљане Ивановић из Београда, Викторије Илић из Београда, Мирољуба Илића из Београда, Гордане Ђермановић из Белегиша, Гордане Мрвић-Ђорђевић из Београда, Драгиње Квргић из Београда, Гордане Ристић из Београда, Николе Тодоровића из Бајине Баште, Мирјане Тодоровић из Бајине Баште, Спасе Димић из Врања, Дарославе Ранковић из Земуна, Драгољуба Тодоровића из Београда, Зорице Тодоровић из Београда, Станице Алексић из Београда, Драгана Маринковића из Београда, Мирјане Станковић из Београда и Љубише Динића из Ниша, на основу члана 167. став 4. у вези члана 170. Устава Републике Србије, на седници Већа одржаној 13. јуна 2012. године, донео је

ОДЛУКУ

Одбија се као неоснована уставна жалба подносилаца Зорана Ђорђевића и других, изјављена због повреде права на суђење у разумном року зајемченог одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије у стечајном поступку који се водио пред Трговинским судом у Београду у предмету Ст. 59/08, док се у преосталом делу уставна жалба одбацује.

Образложење

1. Зоран Ђорђевић из Ниша и други подносиоци уставне жалбе наведени у уводу ове одлуке поднели су 15. марта 2010. године, преко пуномоћника - адвоката Зорана Маринковића из Ниша и Бојане Дујаковић из Ниша, уставну жалбу, коју су допунили поднесцима од 14. и 26. октобра 2010. године, 31. јануара, 8. априла, 9. маја, 6. јуна, 31. октобра и 30. децембра 2011. године, 27. јануара, 2, 20. и 29. фебруара и 8. марта 2012. године , против решења Трговинског суда у Београду Ст. 59/08 од 15. децембра 2009. године, решења Вишег трговинског суда Пвж. 429/09 од 25. јуна 2009. године и решења Привредног апелационог суда Пвж. 211/11 од 16. марта 2011. године , због повреде права на правично суђење и права на суђење у разумном року зајемчених одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије и повреде права на имовину зајемченог одредбом члана 58. Устава , у стечајном поступку који се водио пред Трговинским судом у Београду у предмету Ст. 59/08.
Подносиоци су у уставној жалби, између осталог, навели: да су као бивши радници и стечајни повериоци Компаније "РК Београд" АД, Београд поднели пријаве потраживања у поступку стечаја над стечајним дужником Компанијом "РК Београд" АД, Београда, те да су пријавили и потраживања по основу средстава која су уплатили током 1992. године, ради куповине деоница предузећа "РК Београд"; да је стечајни управник изјашњавајући се о захтевима радника за повраћај средстава по основу уплате за куповину деоница, наведене деонице евидентирао према подацима књиге акционара, а да је касније оспоравао потраживања стечајних поверилаца наводећи да бивши радници нису повериоци стечајне масе по основу вредности акцијског капитала и да ће наведена права остварити по окончању стечаја и усвајања завршног рачуна; да је стечајни суд заузео став да су деонице уписиване у предузећу "РК Београд" ДД, али да акције у Компанији "РК Београд" АД нису уписиване, те да Компанија нема акционаре; да се пред Привредним судом у Београду води и стечајни поступак над "РК Београд" ДД и да је у том поступку заузет став да стечајни повериоци своја права по основу уплаћених средстава на име деоница могу остварити само у поступку стечаја над "Компанијом РК Београд"; да је решењем Трговинског суда у Београду Ст. 59/08 од 15. децембра 2009. године усвојен завршни рачун и завршни извештај стечајног управника Стечајне масе Компаније "РК Београд" АД, али да наведеним решењем није правилно одређено која ће средства, преостала након исплате свих поверилаца и трошкова, бити враћена у смислу одредбе члана 124. Закона о стечајном поступку власницима капитала, при чему није утврђено ко су власници капитала; да Компанија "РК Београд" АД није пословала у складу са прописима који регулишу пословање акционарског друштва; да су против решења Трговинског суда у Београду Ст. 59/08 од 15. децембра 2009. године подносиоци изјавили жалбу која је решењем Привредног апелационог суда Пвж. 211/11 од 15. септембра 2011. године одбијена и потврђено првостепено решење. Предложили су да Уставни суд усвоји уставну жалбу.
2. Сагласно члану 170. Устава Републике Србије, уставна жалба се може изјавити против појединачних аката или радњи државних органа или организација којима су поверена јавна овлашћења, а којима се повређују или ускраћују људска или мањинска права и слободе зајемчене Уставом, ако су исцрпљена или нису предвиђена друга правна средства за њихову заштиту. Поступак по уставној жалби се, у смислу члана 175. став 3. Устава, уређује законом.
Према одредби члана 82. став 2. Закона о Уставном суду ("Службени гласник РС", бр. 109/07 и 99/11 ), уставна жалба се може изјавити и ако нису исцрпљена правна средства, у случају када је подносиоцу жалбе повређено право на суђење у разумном року.
Одредбом члана 32. став 1. Устава је утврђено да свако има право да независан, непристрасан и законом већ установљен суд, правично и у разумном року, јавно расправи и одлучи о његовим правима и обавезама, основаности сумње која је била разлог за покретање поступка, као и о оптужбама против њега.
Одредбом члана 58. Устава је утврђено да се јемчи мирно уживање својине и других имовинских права стечених на основу закона, да право својине може бити одузето или ограничено само у јавном интересу утврђеном на основу закона, уз накнаду која не може бити нижа од тржишне, да се законом може ограничити начин коришћења имовине и да је одузимање или ограничење имовине ради наплате пореза и других дажбина или казни, дозвољено само у складу са законом.
У току поступка пружања уставносудске заштите, поводом испитивања основаности уставне жалбе у границама захтева истакнутог у њој, Уставни суд утврђује да ли је у поступку одлучивања о правима и обавезама подносиоца уставне жалбе повређено или ускраћено његово Уставом зајемчено право или слобода.
3. Уставни суд је извршио увид у целокупну документацију приложену као доказ уз уставну жалбу и утврдио следеће чињенице и околности од значаја за одлучивање:
Решењем Трговинског суда у Београду Ст. 802/97 од 14. марта 1997. године покренут је претходни поступак за утврђивање услова за отварање стечајног поступка над "Компанијом Робне куће Београд" АД, Београд.
Решењем Трговинског суда у Београду Ст. 802/97 од 15. маја 2002. године отворен је поступак стечаја над "Компанијом Робне куће Београд" АД, Београд.
Решењем Трговинског суда у Београду Ст. 802/97 од 31. децембра 2007. године је обустављен стечајни поступак над дужником "Компанија Робне куће Београд" АД, Београд, а настављен је према Стечајној маси "Компанија Робне куће Београд" АД, Београд.
Оспореним решењем Трговинског суда у Београду Ст. 59/08 од 15. децембра 2009. године, у ставу првом изреке је усвојен завршни рачун и завршни извештај стечајног управника Стечајне масе "Компанија Робне куће Београд" АД за трговину, Београд, сачињен на дан 30. новембар 2009. године , са прилозима који су саставни део истог решења. Ставом другим изреке овог решења је утврђена коначна накнада трошкова стечајног управника - Агенције за приватизацију Београд, у износу од 32.150.000,00 динара, а ставом трећим изреке је утврђена коначна награда стечајном управнику - Агенцији за приватизацију Београд у износу од 180.767.738,00 динара , што представља динарску противвредност 1.907.604,00 ЕУР по средњем курсу Народне банке Србије на дан 30. новембар 2009. године. Ставом четвртим изреке решења је утврђено да нерасподељени део деобне масе по завршном рачуну на дан 30. новембар 2009. године на текућем рачуну Стечајне масе "Компанија Робне куће" АД за трговину, Београд, чине новчана средства у износу од 2.235.740.431,00 динара за обавезе стечајне масе које могу настати по основима и износима наведеним у тач . 1. до 6. истог става, уз задржавање износа од 2.235.740.431,00 динара на текућем рачуну Стечајне масе "Компанија Робне куће" АД за трговину, Београд, уз налог стечајном управнику да нерасподељени, а задржани износ деобне масе користи за наведене намене. Ставом петим изреке решења је констатовано да је закључен стечајни поступак над Стечајном масом "Компанија Робне куће" АД за трговину, Београд, а ставом шестим изреке је наложено стечајном управнику - Агенцији за приватизацију, да по закључењу стечајног поступка заступа стечајну масу у парничним поступцима до њиховог окончања, као и у извршним поступцима наведеним у овом ставу, уз налог стечајном управнику да по правноснажно окончаним наведеним поступцима у којима су повериоцима досуђена средства по оспореним потраживањима, као и по правноснажно окончаним поступцима из овог става , изврши намирење у складу са условима из решења о главној деоби од 26. децембра 2008. године, односно из закључка стечајног судије од 11. јануара 2008. године. Ставом седмим изреке решења је наложено стачајном управнику да о деоби по закључењу стечајног поступка из става шестог изреке достави допунски завршни рачун, а ставом осмим изреке је утврђено да преостали вишак деобне стечајне масе на дан 30. новембар 2009. годиине износи 4.774.034.669,00 динара, па се исти преноси правном лицу Робне куће "Београд" ДД у стечају, Београд, као оснивачу стечајног дужника "Компанија Робне куће Београд" АД за трговину, Београд, уз констатацију да уколико у стечајном поступку Ст. 4305/02 који се води над стечајним дужником Робне куће "Београд" ДД у стечају, Београд, поступак буде закључен према стечајном дужнику, а настављен према стечајној маси, средства из овог става која чине преостали деобни вишак ће се пренети Стечајној маси Робне куће "Београд" ДД, Београд, као правном следбенику стечајног дужника Робне куће "Београд" ДД у стечају. Ставом деветим изреке решења је наложено стечајном управнику да се преостали вишак деобне стечајне масе из става осам изреке пренесе на текући рачун оснивача Робне куће "Београд" ДД односно под условом из става осмог изреке на текући рачун Стечајне масе Робне куће "Београд" ДД у стечају, Београд, као правног следбеника Робне куће "Београд" ДД у стечају, Београд.
Одлучујући о жалби стечајаних поверилаца Привредни апелациони суд је оспореним решењем Пвж. 211/11 од 16. марта 2011. године , потврдио ожалбено решење Трговинског суда у Београду Ст. 59/08 од 15. децембра 2009. године. У образложењу оспореног другостепеног решења је наведено: да је првостепени суд на основу завршног извештаја и завршног рачуна стечајног управника утврдио висину преосталог вишка деобне стечајне масе на дан 30. новембар 2009. године, као и да су испуњени услови да се иста средства пренесу правном лицу Робне куће "Београд" ДД у стечају, као оснивачу стечајног дужника "Компанија робне куће Београд" АД за трговину, Београд, односно да преостали вишак стечајне масе стечајног дужника Робне куће "Београд" ДД у стечају, Београд, чине средства у износу од 590.995.073,00 динара, са обавезом да се иста пренесу власницима сразмерно како је уписан капитал у Агенцији за привредне регистре Републике Србије и то 98,66% друштвени капитал-буџет Републике Србије и 1,34% деоничари и да је у конкретном случају реч о евентуалним власничким правима жалилаца која се могу остваривати у поступку стечаја над оснивачем стечајног дужника. Даље је наведено да жалиоци нису доставили доказе о пасивној легитимацији стечајног дужника у погледу њихових власничких права, нити друге доказе којима би довели у сумњу податке достављене од стране стечајног управника у завршном рачуну и завршном извештају, а који се односе на оснивача стечајног дужника , и то податке уписане у Агенцији за привредне регистре Републике Србије, према којима су једини оснивач "Компаније Робне куће Београд" АД, Београд, са уделом од 100%, Робне куће "Београд" ДД у стечају, Београд.
Оспореним решењем Вишег трговинског суда Пвж. 429/09 од 25. јуна 2009. године одбачена је жалба жалилаца изјављена против решења Трговинског суда у Београду Ст. 2405/02 од 10. октобра 2008. године. У образложењу оспореног решења наведено је да жалиоци своја права остварују у стечајном поступку Ст. 802/97 који се води над "Компанијом Робне куће Београд" АД у стечају, Београд, тако да исти немају правни интерес да изјављују жалбу на решење о главној деоби од 10. октобра 2008. године донето у стечајном поступку Ст. 2405/02 који се води над Предузећем Робне куће "Београд" ДД у стечају.
4. За одлучивање Уставног суда о предметној уставној жалби од значаја су одредбе Закона о принудном поравнању, стечају и ликвидацији ("Службени лист СФРЈ", број 84/89 и "Службени лист СРЈ", бр. 37/93, 28/96) којим је било прописано: да н а основу предлога за отварање стечајног поступка стечајно веће доноси решење о покретању претходног поступка за утврђивање услова за отварање стечајног поступка (претходни поступак) или тај предлог одбацује решењем (члан 75. став 1.); да кад стечајни судија испита економско-финансијско стање дужника, подноси стечајном већу извештај са мишљењем да ли има места отварању стечајног поступка (члан 83.).
Законом о стечајном поступку („Службени гласник РС", бр. 84/04 и 85/05) било је прописано: да се овим законом уређују услови и начин покретања и спровођења стечајног поступка(члан 1. став 1.); да стечајно веће доноси решење о закључењу стечајног поступка на звршном рочишту и да се решење из става 1. овог члана објављује у "Службеном гласнику Републике Србије", а доставља се суду или другом надлежном органу који води регистар правних лица или предузетника над којима је окончан стечајни поступак (члан 125. став 1. и 2.).
5. Оцењујући период у односу на који је Уставни суд надлежан да испитује повреду права на суђење у разумном року, Уставни суд је утврдио да је период оцене разумне дужине трајања овог судског поступка, који спада у надлежност Уставног суда, почео 8. новембра 2006. године, када је ступио на снагу Устав Републике Србије, којим се установљава уставна жалба као правно средство за заштиту повређених или ускраћених људских или мањинских права и слобода и свакоме јемчи право на јавно расправљање о његовим правима и обавезама у разумном року. Међутим, Уставни суд је стао на становиште да се за утврђивање разумне дужине судског поступка у конкретном случају мора имати у виду период од дана отварања стечајног поступка над стечајним дужником "Компанијом Робне куће Београд" АД, Београд решењем Трговинског суда у Београду Ст. 802/97 од 15. маја 2002. године, па до закључења стечајног поступка над Стечајном масом "Компанијом Робне куће Београд" АД, Београд и то решењем Трговинског суда у Београду Ст. 59/08 од 15. децембра 2009. године, односно до доношења другостепеног решења Привредног апелационог суда Пвж. 211/11 од 16. марта 2011. године, јер стечајни поступак по својој природи представља јединствену и недељиву целину, који започиње отварањем поступка стечаја, а завршава се закључењем стечајног поступка.
При утврђивању разумног временског трајања судског поступка, овај суд полази од чињенице да исти зависи од низа чинилаца који се процењују у сваком појединачном случају. Сложеност чињеничних и правних питања у конкретном предмету, понашање подносилаца уставне жалбе као странака у поступку, поступање судова који воде поступак и природа захтева, односно значај расправљаног права за подносиоце, основни су чиниоци који утичу и на оцену временског трајања парничног поступка и одређују да ли је тај поступак окончан у оквиру разумног рока или не.
Уставни суд је из приложене релевантне документације закључио да је у овом предмету било сложених правних и чињеничних питања која су захтевала обиман и дуготрајан стечајни поступак. Наиме, радило се о стечају великог предузећа које је поседовало велику имовину, односно велики број непокретности на територији Републике Србије, као и велики број запослених радника, а у стечајном поступку је било неопходно одлучити о хиљадама пријава потраживања стечајних поверилаца, спровести поступак уновчења имовине стечајног дужника и потом спровести главну деобу. Наиме, према оцени Уставног суда, наведени стечајни поступак који је вођен пред Трговинским судом у Београду је био изузетно сложен, те се трајање стечајног поступка непуних осам и по година не може приписати неделотворном раду првостепеног и другостепеног суда, нити неактивном поступању подносилаца уставне жалбе.
Уставни суд сматра да су разлози изнети у уставној жалби у погледу повреде права на суђење у разумном року, заправо израз схватања подносилаца о погрешној примени материјалног и процесног права у наведеном стечајном поступку, односно о неопходности да се подносиоцима „врате уплаћена средства", с обзором на статус деоничара, односно акционара, али не и доказ о учињеној повреди права на суђење у разумном року.
Полазећи од наведеног, Уставни суд је утврдио да подносиоцима уставне жалбе није повређено право на суђење у разумном року зајемчено одредбом члана 32. став 1. Устава и применом одредбе члана 89. став 1. Закона о Уставном суду, донео одлуку као у изреци.
Уставни суд је посебно ценио наводе подносилаца уставне жалбе да стечајни поступак над "Компанијом Робне куће Београд" АД, Београд, укупно траје 13 година. Међутим, како је решењем Трговинског суда у Београду Ст. 802/97 од 14. марта 1997. године, покренут претходни поступак за утврђивање услова за отварање стечајног поступка над "Компанијом Робне куће Београд" АД, Београд, то је Уставни суд оценио да наведеним решењем није покренут стечајни поступак, већ поступак у коме се испитује постојање услова за покретање стечајног поступка, односно у коме се испитује економско-финансијско стање дужника. Имајући у виду наведено, Уставни суд је ценио повреду права на суђење у разумном року од дана доношења решења Трговинског суда у Београду Ст. 802/97 од 15. маја 2002. године о отварања стечајног поступка над стечајним дужником "Компанијом Робне куће Београд" АД, Београд до доношења другостепеног решења по жалби стечајних поверилаца Пвж. 211/11 од 16. марта 2011. године.
6. Одлучујући о делу уставне жалбе подносилаца изјављеном против решења Трговинског суда у Београду Ст. 59/ 08 од 15. децембра 2009. године и решења Привредног апелационог суда Пвж. 211/11 од 16. марта 2011. године због повреде права на правично суђење зајемчено одредбом члана 32. став 1. Устава и права на имовину зајемченог одредбом члана 58. Устава, Уставни суд је одбацио уставну жалбу.
Наиме, имајући у виду правну природу и садржину оспорених аката, Уставни суд је утврдио да оспореним актима није одлучивано правима и обавезама подносилаца уставне жалбе, те да се не ради о појединачним актима из члана 170. Устава, те је стога уставну жалбу одбацио, сагласно одредби члана 36. став 1. тачка 7) Закона о Уставном суду („Службени гласник РС“, бр. 109/07 и 99/11), јер нису испуњене Уставом и Законом утврђене претпоставке за вођење поступка. Овај правни став Уставни суд је заузео у својој ранијој пракси (у том смислу видети Решење Уж - 1331/2010 од 28. маја 2010. године).
Уставни суд је посебно имао у виду да је уставна жалба подносилаца изјављена и против решења Вишег трговинског суда Пвж. 429/09 од 25. јуна 2009. године, којим је одбачена жалба жалилаца изјављена против решења Трговинског суда у Београду Ст. 2405/02 од 10. октобра 2008. године. Како из садржине оспореног решења произлази да жалиоци своја права остварују у стечајном поступку Ст. 802/97 који се води над "Компанијом Робне куће Београд" АД у стечају, Београд и да немају правни интерес да изјављују жалбу на решење о главној деоби од 10. октобра 2008. године које је донето у стечајном поступку Ст. 2405/02 који се води над Предузећем Робне куће "Београд" ДД у стечају, то је Уставни суд нашао да нема основа за тврдње подносилаца уставне жалбе да им је оспореним решењем повређено право на правично суђење зајемчено одредбом члана 32. став 1. Устава, јер се наведено право не може довести у везу са оспореним решењем, с обзиром на то да се стечајни поступак води над "Компанијом Робне куће Београд" АД, у стечају, Београд.
7. Полазећи од наведеног, Уставни суд је, на основу одредаба члана 42б став 1. тачка 1), члана 4 5. тачка 9) и члана 46. тачка 9) Закона о Уставном суду, као и члана 84. Пословника о раду Уставног суда („Службени гласник РС“, број 24/08 , 27/08 и 76/11 ), донео Одлуку као у изреци.

ПРЕДСЕДНИК ВЕЋА
др Драгиша Б. Слијепчевић