Štampa Верзија за штампу

О имунитету народних посланика може одлучивати само Народна скупштина Републике Србије, а не и њено радно тело . Административни одбор.

Суд: Уставни суд Републике Србије *   Датум: 22.04.2004 Број: У.312/94
Абстракт:

Чланом 166. Пословника Народне скупштине Републике Србије ("Службени гласник РС", бр. 69/94) је предвиђено . да народни посланик, у складу са Уставом, ужива имунитет од дана верификације до дана престанка мандата (став 1); да захтев за одобрење одређивања притвора за народног посланика и захтев за одобрење покретања кривичног поступка или другог поступка у коме се може изрећи казна затвора, надлежни орган подноси председнику Народне скупштине, који га упућује Административном одбору.
Одбор је дужан да свој извештај, са предлогом, поднесе Народној скупштини (став 2); да, ако Народна скупштина није у редовном заседању, о захтеву одлучује административни одбор који о ломе обавештава Народну скупштину (оспорени став 3); да се о одржавању седнице Административног одбора на којој се разматра питање имунитета, Народни посланик посебно обавештава (став 4); да на предлог народног посланика коме је ускраћен имунитет одлуком Административног одбора, Народна скупштина може опозвати дато одобрење до завршетка првостепеног поступка (оспорени став 5).
Према члану 77. ст. 3. и 4. Устава, народни посланик не може бити притворен без одобрења Народне скупштине, осим ако је затечен у вршењу кривичног дела за које је прописана казна затвора у трајању дужем од пет година, а против народног посланика који се позове на имунитет не може се без одобрења Народне скупштине покренути кривични поступак у коме се може изрећи казна затвора.
Из наведених уставних одредаба произилази да се имунитетска заштита народног посланика остварује посредством одобрења за одређивање притвора народном посланику, као и одобрења за покретање кривичног поступка или другог поступка у коме се може изрећи казна затвора.
По оцени Уставног суда, остваривање Уставом утврђене надлежности Народне скупштине да одлучује о примени имунитетских права народних посланика не може се доводити у зависност од облика рада Народне скупштине у том смислу да Народна скупштина одлучује о имунитету народних посланика ако је у току редовно заседање, а ако Народна скупштина није у редовном заседању да о примени имунитетског права одлучује Административни одбор, као радно тело Народне скупштине.
Устав је у члану 77. ст. 3. и 4. изричито утврдио право Народне скупштине да одлучује о имунитету народних посланика не доводећи то овлашћење у везу са карактером и природом заседања.
Уставни суд оцењује да се прописивање, да о имунитету народних посланика одлучује радно тело Народне скупштине . Административни одбор, не тиче само уређивања унутрашње организације и начина рада Народне скупштине и њених радних тела, из члана 82. Устава, већ задире у једну од основних уставних гаранција слободног, несметаног и независног вршења посланичке функције, о чему одлучује Народна скупштина.