Članom 8. Odluke o izmenama i dopunama Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", br. 15/01) je predviđeno da Narodna skupština, na prvoj konstitutivnoj sednici, može da radi i odlučuje kada je potvrđen mandat više od polovine narodnih poslanika.
Ustav Republike Srbije ne uređuje posebno pitanje konstituisanja Narodne skupštine, osim što u članu 75. stav 3. predviđa da danom verifikacije mandata novih narodnih poslanika prestaje funkcija narodnih poslanika čiji mandat ističe. Prema članu 80. stav 1. Ustava, Narodna skupština odlučuje većinom glasova na sednici kojoj prisustvuje većina od ukupnog broja narodnih poslanika, ako Ustavom nije predviđena posebna većina. Ustav je posebnu većinu utvrdio kad Narodna skupština pokreće postupak za opoziv predsednika Republike (član 88. stav 2), kod izbora Vlade (član 92. stav 2); kad Narodna skupština odlučuje o predlogu za promenu Ustava (član 132. stav 2); kad Narodna skupština usvaja akt o promeni Ustava (član 133. stav 1); kad Narodna skupština donosi ustavni zakon (član 134. stav 2), kao i kad utvrđuje grb, zastavu i himnu Republike Srbije (član 5. stav 1). Narodna skupština je konstituisana kao organ vlasti potvrđivanjem onog broja mandata narodnih poslanika koji joj omogućava da može da vrši sve poslove utvrđene Ustavom. Stoga, osporena odredba člana 8. navedene Odluke, po oceni Ustavnog suda, nije u saglasnosti s Ustavom.